海口市紀檢監察機關鐵麵柔情助力精準扶貧

一麵緊盯“票子”一麵善謀路子

■本報記者 梁君窮 通訊員 陳佳琳

3月26日晚上，海口市瓊山區甲子鎮青雲村委會的會議室裏幾乎坐滿了人 ，屏幕上農業專家張傳海詳細介紹辣椒的選種 、育苗 、移栽和病蟲害防治等技術要點 ；會議室裏 ，青雲村委會的13位貧困群眾和海口市紀委市監委的幹部聚精會神觀看視頻 。

這是脫貧致富電視夜校青雲村委會教學點的現場 。從2017年6月開始 ，海口市紀委市監委每周都會輪派幹部到村裏和貧困群眾一起收看電視夜校 ，和他們坐下來談心 ，詢問脫貧路上遇到的困難 ，引導他們因地製宜結合農業發展政策 ，找到脫貧路子 。

自“十三五”脫貧攻堅任務部署以來 ，海口市紀委市監委強化扶貧領域的監督執紀問責 ，以鐵麵執紀為精準扶貧提供堅強紀律保障 ；同時與甲子鎮21戶貧困家庭結為幫扶對象 ，多次上門把脈問診 ，協調各方因戶施策 ，以暖心幫扶助力脫貧攻堅 。

鐵麵執紀 狠抓落實

2017年11月 ，海口市美蘭區大致坡鎮栽群村黨支部書記 、村委會主任李飛 ，村黨支部副書記 、村委會副主任符和明 ，村“兩委”委員曾廣河因不正確履行職責 、優親厚友 ，致使不符合條件家庭享受低保而受到黨內警告處分 ；瓊山區龍塘鎮三聯村原黨支部書記 、村委會主任吳正光因不正確履行職責導致識貧不準而受到黨內警告處分……

除了重拳打擊伸向扶貧資金的“黑手” ，對不作為 、假作為的現象同樣堅決予以懲處 。2017年6月底 ，海口市紀委開展扶貧領域監督執紀問責專項整治 ，重點整治扶貧領域中存在不作為 、假作為 、慢作為 、亂作為的單位和幹部 。

打鐵必須自身硬 ，海口市紀委市監委對於紀檢監察係統的幹部更是嚴之又嚴 。2017年12月 ，龍華區龍泉鎮紀委委員 、鎮政府工作人員李齊穎因在幫助本禮村民小組開具報賬發票的過程中 ，利用職務之便從中侵占6000元而受到黨內嚴重警告處分 。

“2017年至2018年2月底 ，海口共查處扶貧領域問題145件 ，處理相關責任人264人（次） ，立案43件 ，黨政紀處分36人 ，點名道姓通報曝光典型案例7期30件56人 。”海口市紀委市監委相關負責人表示 ，敢於擔當 、施予重拳 ，嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題 ，才能防止貧困群眾的“救命錢”淪為少數人的“唐僧肉” ，確保扶貧政策惠及貧困群眾 。

暖心幫扶 善謀出路

1月9日 ，結對幫扶的貧困戶朱大茲的愛人因腸道疾病住院治療 ，獲悉此消息後 ，海口市紀委立即派員前往看望 ，詳細了解其病情後 ，協調醫院為其開設綠色通道 ，按規定減免醫療費 。

“許多貧困戶是因病致貧 ，健康是脫貧的基礎 。”海口市紀委市監委相關負責人介紹 ，海口市紀委市監委曾多次聯合市衛生部門 、醫院到幫扶的村裏進行義診 ；專門組織5個貧困戶到醫院進行全麵體檢 ；對個別疑難問題 ，協調醫院專家進行會診 。

2017年10月中旬 ，強台風“卡努”剛過 ，海口市紀委負責人就帶隊到甲子鎮文豪村的幫扶對象家中了解受災情況 ，並為他們送上肥料等生產資料 。

文豪村由於離城區較遠 、自然條件相對較差等原因 ，貧困群眾較多 。海口市紀委曾多次進村走訪調研 ，發現當地原來種植有許多橡膠樹 ，隻是近年來膠價持續低迷 ，貧困戶難以增收 。

經過多方協調統籌後 ，海口市紀委為該村貧困戶找到符合當地實際的增收路子——幫助貧困戶在橡膠樹下套種益智 。益智作為我國四大南藥之一 ，近年來在中藥市場上不斷走俏 ，且生產成本不高 ，需要的技術水平也不高 ，適合當地貧困群眾種植 。

“2017年以來 ，甲子鎮共安排扶貧資金2.4萬元 ，購買6000株益智苗 ，分發給貧困戶種植 。”海口市紀委市監委相關負責人表示 ，作為幫扶單位 ，海口市紀委市監委將繼續發揮牽線搭橋的作用 ，多方協調 ，幫助解決好益智產銷渠道 。

出台辦法 確保長效

2017年 ，海口市紀委開展農村基層“四議三公開”監督情況專題調研 ，實地走訪4個區的9個村委會詳細了解“四議三公開”執行過程中存在的問題 ，分析症結所在 ，形成調研報告 。在充分調研和實踐的基礎上 ，起草並經市委同意出台了《海口市農村基層“四議三公開”監督辦法》（以下簡稱《監督辦法》） 。

“調查發現 ，包括扶貧在內的許多基層‘微腐敗’案件都是從違反‘四議三公開’開始的 。”海口市紀委市監委負責人介紹，“四議三公開”標準清晰 、簡單明了 ，易於監督 、容易查實 。

遏製基層“微腐敗”最有效的方式就是民主決策與公開 ，“四議三公開”正是其具體實現與保障方式 ，有效地化解基層政府人員少 、監督力量不足的問題 ，破解了監督“瓶頸” ，從而實現了真正的“精準監督” 。

《監督辦法》的出台 ，確立全市“四議三公開”監督體係 ，明確各級各部門職責範圍內的監督責任和責任追究的具體事項 ，用製度保障“四議三公開”切實落實 ，並以此為抓手為精準扶貧提供精準監督 ，為係統治理農村基層“微腐敗”特別是扶貧領域“微腐敗”提供問責的製度支撐 。